بقلم د.جهاد عوده أستاذ العلوم السياسية
رئيس قسم دراسات العلاقات الدولية والجيوبوليتيك .
1-
المملكة الأردنية الهاشمية، بلد في غرب آسيا. تقع على مفترق طرق آسيا وإفريقيا وأوروبا، داخل منطقة الشام، على الضفة الشرقية لنهر الأردن. يحد الأردن من الجنوب والشرق المملكة العربية السعودية، والعراق من الشمال الشرقي، وسوريا من الشمال، والضفة الغربية الفلسطينية وإسرائيل والبحر الميت من الغرب. لديها 26 كم (16 ميل) سواحل على خليج العقبة في البحر الأحمر إلى الجنوب الغربي. يفصل خليج العقبة الأردن عن مصر. عمان هي عاصمة الأردن وأكبر مدنها، فضلاً عن كونها مركزًا اقتصاديًا وسياسيًا وثقافيًا.
الأردن الحديث فيه ظهرت هناك ثلاث ممالك مستقرة في نهاية العصر البرونزي: عمون وموآب وأدوم. يشمل الحكام اللاحقون الإمبراطورية الآشورية، والإمبراطورية البابلية، والمملكة النبطية، والإمبراطورية الفارسية، والإمبراطورية الرومانية، والخلفاء الراشدين، والأمويين، والعباسيين، والإمبراطورية العثمانية. بعد الثورة العربية الكبرى ضد العثمانيين عام 1916 إبان الحرب العالمية الأولى، تم تقسيم الإمبراطورية العثمانية بين بريطانيا وفرنسا. تأسست إمارة شرق الأردن عام 1921 على يد الهاشمي، ثم الأمير عبد الله الأول، وأصبحت الإمارة محمية بريطانية. في عام 1946، أصبح الأردن دولة مستقلة تُعرف رسميًا باسم المملكة الأردنية الهاشمية، ولكن تم تغيير اسمها في عام 1949 إلى المملكة الأردنية الهاشمية بعد أن استولت البلاد على الضفة الغربية خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1948 وضمتها حتى ضياعها. لإسرائيل عام 1967. تخلت الأردن عن مطالبتها بالمنطقة في عام 1988، وأصبحت ثاني دولة عربية توقع معاهدة سلام مع إسرائيل في عام 1994. الأردن عضو مؤسس في جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي. الدولة ذات السيادة ملكية دستورية، لكن الملك يمتلك سلطات تنفيذية وتشريعية واسعة. الأردن دولة شبه قاحلة، تغطي مساحة قدرها 89342 كيلومتر مربع (34495 ميل مربع)، ويبلغ عدد سكانها 10 مليون نسمة، مما يجعلها الدولة العربية الحادية عشرة من حيث عدد السكان. الأغلبية المهيمنة، أو حوالي 95 ٪ من سكان البلاد، هم من المسلمين السنة، مع أقلية مسيحية عربية في الغالب. يشار إلى الأردن مرارًا وتكرارًا على أنه “واحة استقرار” في منطقة الشرق الأوسط المضطربة. ولم يتأثر في الغالب بالعنف الذي اجتاح المنطقة في أعقاب الربيع العربي في عام 2010. منذ عام 1948، قبل الأردن لاجئين من دول مجاورة متعددة في حالة نزاع. يقدر بنحو 2.1 مليون لاجيء فلسطيني و 1.4 مليون لاجئ سوري في الأردن اعتبارًا من تعداد عام 2015. المملكة هي أيضًا ملجأ لآلاف المسيحيين العراقيين الفارين من اضطهاد الدولة الإسلامية. بينما يستمر الأردن في قبول اللاجئين، فإن التدفق الكبير الأخير من سوريا وضع ضغطًا كبيرًا على الموارد الوطنية والبنية التحتية. تتمتع الأردن بمؤشر تنمية بشرية مرتفع، حيث تحتل المرتبة 102، وتعتبر من البلدان ذات الدخل المتوسط الأعلى. يعتبر الاقتصاد الأردني من أصغر الاقتصادات في المنطقة، وهو جاذب للمستثمرين الأجانب على أساس قوة عاملة ماهرة. تعد الدولة مقصدًا سياحيًا رئيسيًا، كما أنها تجذب السياحة العلاجية نظرًا لقطاعها الصحي المتطور. ومع ذلك، فإن نقص الموارد الطبيعية والتدفق الكبير للاجئين والاضطرابات الإقليمية أعاقت النمو الاقتصادي.
2-
في عام 1516، احتلت قوات الخلافة العثمانية أراضي المماليك. شهدت القرى الزراعية في شرق الأردن فترة ازدهار نسبي في القرن السادس عشر، لكنها هُجرت فيما بعد. كانت منطقة شرق الأردن ذات أهمية هامشية للسلطات العثمانية. نتيجة لذلك، كان الوجود العثماني غائبًا تقريبًا وتم تقليصه إلى زيارات جباية الضرائب السنوية. انتقل المزيد من القبائل العربية البدوية إلى شرق الأردن من سوريا والحجاز خلال القرون الثلاثة الأولى من الحكم العثماني، بما في ذلك عدوان وبني صخر والحويطات. ادعت هذه القبائل مناطق مختلفة من المنطقة، ومع غياب سلطة عثمانية ذات مغزى، انزلقت شرق الأردن في حالة من الفوضى استمرت حتى القرن التاسع عشر. أدى هذا إلى احتلال قصير الأمد من قبل القوات الوهابية (1803-1812)، وهي حركة إسلامية متشددة ظهرت في نجد (في المملكة العربية السعودية الحديثة). قام إبراهيم باشا، ابن حاكم مصر بإيالة بناءً على طلب السلطان العثماني، باقتلاع الوهابيين بحلول عام 1818. في عام 1833 انقلب إبراهيم باشا على العثمانيين وأقام حكمه على بلاد الشام. أدت سياساته القمعية إلى ثورة الفلاحين الفاشلة في فلسطين عام 1834. دمرت قوات إبراهيم باشا مدن شرق الأردن، السلط والكرك لإيوائها زعيم ثورة الفلاحين. انتهى الحكم المصري بالقوة في عام 1841، مع استعادة الحكم العثماني. فقط بعد حملة إبراهيم باشا حاولت الإمبراطورية العثمانية ترسيخ وجودها في ولاية سوريا، التي كانت شرق الأردن جزءًا منها. سلسلة من الإصلاحات الضريبية والأراضي ( التنظيمات ) في عام 1864 أعادت بعض الازدهار إلى الزراعة والقرى المهجورة. أدت نهاية الحكم الذاتي الفعلي إلى رد فعل عنيف كما هو متوقع في مناطق أخرى من شرق الأردن. الشركس والشيشان المسلمون، فروا من الاضطهاد الروسي، لجأوا إلى بلاد الشام. في شرق الأردن وبدعم من العثمانيين، استقر الشركس لأول مرة في المنطقة المجاورة المهجورة منذ فترة طويلة لعمان في عام 1867، ثم في القرى المجاورة لاحقًا. [76]بعد إقامة إدارتها، أدت سياسات التجنيد الإجباري والضرائب الباهظة من قبل السلطات العثمانية إلى ثورات في المناطق التي تسيطر عليها. ثارت قبائل شرق الأردن على وجه الخصوص أثناء الشوبك (1905) وثورات الكرك (1910)، والتي تم قمعها بوحشية. ساعد إنشاء سكة حديد الحجاز عام 1908 – الممتد على طول شرق الأردن وربط مكة بإسطنبول على السكان اقتصاديًا، حيث أصبح شرق الأردن محطة توقف للحجاج. ومع ذلك، تزايد سياسات التتريك والمركزية التي تبنتها الدولة العثمانية أدت إلى خيبة أمل عرب الشام.
انتهت أربعة قرون من الركود خلال الحكم العثماني خلال الحرب العالمية الأولى بسبب الثورة العربية عام 1916، مدفوعة بالاستياء طويل الأمد تجاه السلطات العثمانية وتنامي القومية العربية. قاد الثورة الشريف حسين من مكة، وأبناؤه عبد الله وفيصل وعلي، أعضاء من آل الهاشمي في الحجاز، من نسل النبي محمد. محليًا، حصلت الثورة على دعم قبائل شرق الأردن، بما في ذلك البدو والشركس ومسيحيون. الحلفاء في الحرب العالمية الأولى، بما في ذلك بريطانيا وفرنسا، الذين تلاقت مصالحهم الإمبريالية مع قضية العرب، قدموا الدعم. بدأت الثورة في 5 يونيو 1916 من المدينة المنورة واتجهت شمالًا حتى وصل القتال إلى شرق الأردن في معركة العقبة في 6 يوليو 1917. وصلت الثورة ذروتها عندما دخل فيصل دمشق في أكتوبر 1918، وأسس دولة عربية – الإدارة العسكرية في شرق OETA، التي أُعلنت لاحقًا باسم المملكة العربية السورية، وكلاهما كان شرق الأردن جزءًا منها. خلال هذه الفترة، طالبت مملكة الحجاز المجاورة أيضًا بأقصى جنوب البلاد، بما في ذلك معان والعقبة. أُجبرت المملكة الهاشمية الناشئة على سوريا الكبرى على الاستسلام للقوات الفرنسية في 24 يوليو 1920 أثناء معركة ميسلون. احتل الفرنسيون الجزء الشمالي فقط من المملكة السورية، تاركين شرق الأردن في فترة خلو العرش. فشلت التطلعات العربية في الحصول على اعتراف دولي، ويرجع ذلك أساسًا إلى اتفاقية سايكس بيكو السرية لعام 1916، التي قسمت المنطقة إلى مناطق نفوذ فرنسية وبريطانية، ووعد بلفور عام 1917، الذي وعد بفلسطين لليهود. اعتبر الهاشميون والعرب هذا خيانة لاتفاقياتهم السابقة مع البريطانيين، بما في ذلك مراسلات مكماهون – حسين عام 1915، والتي عبر فيها البريطانيون عن استعدادهم للاعتراف باستقلال دولة عربية موحدة تمتد من حلب إلى عدن تحت حكم الهاشميين.
سافر المفوض السامي البريطاني، هربرت صموئيل، إلى شرق الأردن في 21 أغسطس 1920 للقاء سكان السلط. وأعلن هناك أمام حشد من ستمائة من وجهاء شرق الأردن أن الحكومة البريطانية ستساعد في إنشاء حكومات محلية في شرق الأردن، والتي ستبقى منفصلة عن حكومة فلسطين. عقد الاجتماع الثاني في أم قيس في 2 سبتمبر، حيث كان ممثل الحكومة البريطانية الرائد فيتزروي سومرست تلقت عريضة تطالب بما يلي: حكومة عربية مستقلة في شرق الأردن يقودها أمير (أمير) عربي. وقف بيع الأراضي في شرق الأردن لليهود وكذلك منع هجرة اليهود هناك؛ أن تنشئ بريطانيا وتمول جيشًا وطنيًا؛ وأن يتم الحفاظ على التجارة الحرة بين شرق الأردن وبقية المنطقة. وصل عبد الله، الابن الثاني للشريف حسين، من الحجاز بالقطار في معان جنوب شرق الأردن في 21 نوفمبر 1920 لتعويض المملكة السورية الكبرى التي فقدها شقيقه. كانت منطقة شرق الأردن في حالة من الفوضى، وكان يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها غير قابلة للحكم مع حكوماتها المحلية المختلة. اكتسب عبد الله ثقة زعماء القبائل في شرق الأردن قبل أن يتدافع لإقناعهم بفوائد حكومة منظمة. نجاحات عبد الله أثارت حسد البريطانيين، حتى عندما كان ذلك في مصلحتهم.
قبل البريطانيون على مضض عبد الله حاكماً لشرق الأردن بعد أن أمضوا ستة أشهر في المحاكمة. في مارس 1921، قرر البريطانيون إضافة شرق الأردن إلى انتدابهم على فلسطين، حيث سينفذون سياسة “الحل الشريف ” دون تطبيق أحكام الانتداب التي تتناول الاستيطان اليهودي. في 11 أبريل 1921، تم إنشاء إمارة شرق الأردن وكان عبد الله أميرًا. في سبتمبر 1922، اعترف مجلس عصبة الأمم بشرق الأردن كدولة بموجب شروط مذكرة شرق الأردن. ظل شرق الأردن تحت الانتداب البريطاني حتى عام 1946، ولكن تم منحه مستوى أكبر من الحكم الذاتي من المنطقة الواقعة غرب نهر الأردن. ظهرت صعوبات متعددة عند تولي القيادة الهاشمية السلطة في المنطقة. في شرق الأردن، تم قمع تمردات محلية صغيرة في كورا في عامي 1921 و 1923 من قبل قوات الأمير بمساعدة البريطانيين. استعاد الوهابيون من نجد قوتهم وهاجموا بشكل متكررالأجزاء الجنوبية من أراضيه في (1922-1924)، مما يهدد بشكل خطير منصب الأمير. لم يكن الأمير قادرًا على صد تلك الغارات دون مساعدة القبائل البدوية المحلية والبريطانيين، الذين احتفظوا بقاعدة عسكرية مع مفرزة صغيرة لسلاح الجو الملكي بالقرب من عمان.
3-
اعترفت معاهدة لندن، الموقعة بين الحكومة البريطانية وأمير شرق الأردن في 22 مارس 1946، باستقلال شرق الأردن عند تصديق برلماني البلدين. في 25 مايو 1946، وهو اليوم الذي تم فيه التصديق على المعاهدة من قبل برلمان شرق الأردن، تم رفع منطقة شرق الأردن إلى مرتبة المملكة تحت اسم المملكة الأردنية الهاشمية، وكان عبد الله أول ملك لها. تم اختصار الاسم إلى المملكة الأردنية الهاشمية في 26 أبريل 1949. يتم الاحتفال بيوم 25 مايو باعتباره يوم استقلال الأمة، وهو يوم عطلة رسمية. أصبح الأردن عضوًا في الأمم المتحدة في 14 ديسمبر 1955. في 15 مايو 1948، كجزء من 1948 الحرب العربية الإسرائيلية، تدخل الأردن في فلسطين مع العديد من الدول العربية الأخرى. بعد الحرب، سيطر الأردن على الضفة الغربية وفي 24 أبريل 1950 ضم الأردن هذه الأراضي رسميًا بعد مؤتمر أريحا. ردًا على ذلك، طالبت بعض الدول العربية بطرد الأردن من جامعة الدول العربية. في 12 يونيو 1950، أعلنت جامعة الدول العربية أن الضم هو إجراء مؤقت وعملي وأن الأردن كان يحتفظ بالمنطقة كـ “وصي” في انتظار تسوية مستقبلية. اغتيل الملك عبد الله فيالمسجد الأقصى عام 1951 من قبل ناشط فلسطيني وسط شائعات عن نيته توقيع معاهدة سلام مع إسرائيل. خلف عبد الله ابنه طلال، الذي سرعان ما تنازل عن العرش بسبب المرض لصالح ابنه الأكبر حسين. وضع طلال دستور البلاد الحديث في عام 1952. اعتلى حسين العرش في عام 1953 عن عمر يناهز 17 عامًا. شهد الأردن حالة من عدم اليقين السياسي الكبير في الفترة التالية. كانت الخمسينيات فترة من الاضطرابات السياسية، حيث اجتاحت الناصرية والقومية العربية العالم العربي. في 1 مارس 1956، قام الملك حسين بتعريب قيادة الجيشمن خلال فصل عدد من كبار الضباط البريطانيين، عمل لإزالة النفوذ الأجنبي المتبقي في البلاد. في عام 1958، شكل الأردن والعراق الهاشمي المجاور الاتحاد العربي كرد فعل على تشكيل الجمهورية العربية المتحدة المنافسة بين مصر وسوريا بزعامة عبد الناصر. استمر الاتحاد ستة أشهر فقط، وتم حله بعد خلع الملك العراقي فيصل الثاني (ابن عم حسين) بانقلاب عسكري دموي في 14 يوليو 1958. .
وقع الأردن اتفاقية عسكرية مع مصر قبل أن تشن إسرائيل ضربة استباقية على مصر لبدء حرب الأيام الستة في يونيو 1967، حيث انضم الأردن وسوريا إلى الحرب. هُزمت الدول العربية وفقد الأردن السيطرة على الضفة الغربية لصالح إسرائيل. تبع ذلك حرب الاستنزاف مع إسرائيل، والتي شملت معركة الكرامة عام 1968 حيث صدت القوات المسلحة الأردنية ومنظمة التحرير الفلسطينية هجومًا إسرائيليًا على مخيم الكرامة على الحدود الأردنية مع الغرب. على الرغم من حقيقة أن الفلسطينيين كان لهم دور محدود ضد القوات الإسرائيلية، إلا أن أحداث الكرامة اكتسبت اعترافًا واسعًا وترحيبًا في العالم العربي. نتيجة لذلك، شهدت الفترة التي أعقبت المعركة تصاعدًا في دعم العناصر شبه العسكرية الفلسطينية ( الفدائيين ) داخل الأردن من الدول العربية الأخرى. سرعان ما أصبحت أنشطة الفدائيين تهديداً لسيادة القانون في الأردن. في سبتمبر 1970، استهدف الجيش الأردني الفدائيين وأدى القتال الناتج عن ذلك إلى طرد مقاتلين فلسطينيين من مختلف مجموعات منظمة التحرير الفلسطينية إلى لبنان، في صراع أصبح يعرف باسم سبتمبر الأسود. في عام 1973، شنت مصر وسوريا حرب يوم الغفران على إسرائيل، ووقع القتال على طول خط وقف إطلاق النار في نهر الأردن عام 1967. أرسل الأردن لواءً إلى سوريا لمهاجمة الوحدات الإسرائيلية على الأراضي السورية لكنه لم يشتبك مع القوات الإسرائيلية من الأراضي الأردنية. في مؤتمر قمة الرباط عام 1974، في أعقاب حرب يوم الغفران، اتفق الأردن مع بقية أعضاء جامعة الدول العربية على أن منظمة التحرير الفلسطينية هي “الممثل الشرعي الوحيد للشعب الفلسطيني”. فيما بعد، تخلت الأردن عن مطالباتها بالضفة الغربية عام 1988. في مؤتمر مدريد عام 1991، وافق الأردن على التفاوض على معاهدة سلام برعاية الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. تم توقيع معاهدة السلام الإسرائيلية الأردنية في 26 أكتوبر 1994. في عام 1997، انتقامًا من التفجير، دخل عملاء إسرائيليون الأردن بجوازات سفر كندية وسمموا خالد مشعل، أحد كبار قادة حماس المقيمين في الأردن. خضوعًا للضغط الدولي المكثف، قدمت إسرائيل ترياقًا للسم وأطلقت سراح العشرات من السجناء السياسيين، بمن فيهم الشيخ أحمد ياسين، بعد الملك حسين.هددت بإلغاء معاهدة السلام.
في 7 فبراير 1999، اعتلى عبد الله الثاني العرش بوفاة والده حسين، الذي حكم ما يقرب من 50 عامًا. شرع عبد الله في التحرير الاقتصادي عندما تولى العرش، وأدت إصلاحاته إلى ازدهار اقتصادي استمر حتى عام 2008. وقد كان لعبد الله الثاني الفضل في زيادة الاستثمار الأجنبي، وتحسين الشراكات بين القطاعين العام والخاص وتوفير الأساس لـ منطقة التجارة الحرة في العقبة وقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات المزدهر في الأردن. كما أقام خمس مناطق اقتصادية خاصة أخرى. ومع ذلك، خلال السنوات التالية، واجه الاقتصاد الأردني صعوبات حيث تعامل مع آثار الركود الكبير وانتشار الربيع العربي.
شنت القاعدة بقيادة أبو مصعب الزرقاوي تفجيرات منسقة في ثلاث ردهات فندقية في عمان في 9 نوفمبر 2005، مما أسفر عن مقتل 60 شخصًا وإصابة 115 بجروح. التفجيرات التي استهدفت المدنيين أثارت غضبًا واسعًا بين الأردنيين. يعتبر الهجوم حدثًا نادرًا في البلاد، وتحسن الأمن الداخلي الأردني بشكل كبير بعد ذلك. لم تقع هجمات إرهابية كبيرة منذ ذلك الحين. وينظر المتطرفون الإسلاميون إلى عبد الله والأردن بازدراء لمعاهدة السلام بين الدولة وإسرائيل وعلاقتها بالغرب. كان الربيع العربي عبارة عن احتجاجات واسعة النطاق اندلعت في العالم العربي في عام 2011، للمطالبة بإصلاحات اقتصادية وسياسية. أسقط العديد من هذه الاحتجاجات الأنظمة في بعض الدول العربية، مما أدى إلى عدم الاستقرار الذي انتهى بحروب أهلية عنيفة. في الأردن، واستجابة للاضطرابات الداخلية، استبدل عبد الله رئيس وزرائه وأدخل عددًا من الإصلاحات بما في ذلك: إصلاح الدستور، والقوانين المنظمة للحريات العامة والانتخابات. أعيد عرض التمثيل النسبي على البرلمان الأردني في الانتخابات العامة لعام 2016، وهي خطوة قال إنها ستؤدي في النهاية إلى تشكيل حكومات برلمانية. لم يتأثر الأردن إلى حد كبير بالعنف الذي اجتاح المنطقة على الرغم من تدفق 1.4 مليون لاجئ سوري إلى البلد الذي يفتقر إلى الموارد الطبيعية وظهور الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش). في 4 أبريل 2021، وضع الأمير حمزة بن حسين، ولي عهد الأردن السابق، قيد الإقامة الجبرية بسبب نظريات المؤامرة مع عناصر أجنبية لـ “مؤامرة خبيثة” لزعزعة استقرار المملكة.
4-
الأردن دولة موحدة تخضع لنظام ملكي دستوري. الدستور الأردني، الذي تم تبنيه في عام 1952 وتم تعديله عدة مرات منذ ذلك الحين، هو الإطار القانوني الذي يحكم الملك والحكومة والهيئة التشريعية المكونة من مجلسين والقضاء. يحتفظ الملك بسلطات تنفيذية وتشريعية واسعة من الحكومة والبرلمان. يمارس الملك سلطاته من خلال الحكومة التي يعينها لمدة أربع سنوات، وهي مسؤولة أمام البرلمان المكون من مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب. القضاء مستقل وفقا للدستور. وعبد الله الثاني ملك منذ 1999. الملك هو رأس الدولة والقائد العام للقوات المسلحة. يمكنه إعلان الحرب والسلام، والتصديق على القوانين والمعاهدات، وعقد الجلسات التشريعية وإغلاقها، والدعوة إلى الانتخابات وتأجيلها، وإقالة الحكومة وحل مجلس النواب. يمكن أيضًا عزل الحكومة المعينة من خلال تصويت الأغلبية بحجب الثقة من قبل مجلس النواب المنتخب. بعد اقتراح مشروع قانون من قبل الحكومة، يجب أن يوافق عليه مجلس النواب ثم مجلس الشيوخ، ويصبح قانونًا بعد مصادقة الملك عليه. يمكن تجاوز الفيتو الملكي على التشريع بأغلبية ثلثي الأصوات في جلسة مشتركة لكلا المجلسين. للبرلمان أيضا حق الاستجواب. يتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الأعلى البالغ عددهم 65 عضوًا بشكل مباشر من قبل الملك، وينص الدستور على أن يكونوا سياسيين مخضرمين وقضاة وجنرالات خدموا سابقًا في الحكومة أو في مجلس النواب. يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب الأدنى البالغ عددهم 130 عضوًا من خلال التمثيل النسبي لقائمة الحزب في 23 دائرة انتخابية لمدة 4 سنوات. يوجد حد أدنى للحصص في مجلس النواب للنساء (15 مقعدًا، على الرغم من فوزهن بـ 20 مقعدًا في انتخابات 2016)، والمسيحيين (9 مقاعد) والشركس والشيشان ( 3 مقاعد).
وفقًا لمؤسسة فريدوم هاوس، تم تصنيف الأردن في المرتبة الثالثة كأكثر دولة عربية حرية، وعلى أنه “حر جزئيًا” في تقرير الحرية في العالم 2019. مؤشر الديمقراطية العربية لعام 2010 الصادر عن مبادرة الإصلاح العربي وضع الأردن في المرتبة الأولى في حالة الإصلاحات الديمقراطية من 15 دولة عربية. احتلت الأردن المرتبة الأولى بين الدول العربية والمرتبة 78 عالميًا في مؤشر الحرية الإنسانية في عام 2015، والمرتبة 55 من بين 175 دولة في مؤشر مدركات الفساد (CPI) الصادر عن منظمة الشفافية الدولية في عام 2014، حيث احتلت المرتبة 175 فاسد. في مؤشر حرية الصحافة لعام 2016تحتفظ منظمة مراسلون بلا حدود بالمرتبة 135 من بين 180 دولة حول العالم، والمرتبة الخامسة من بين 19 دولة في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. كانت درجة الأردن 44 على مقياس من 0 (الأكثر حرية) إلى 105 (الأقل مجانًا). وأضاف التقرير أن “الربيع العربي والصراع السوري دفع السلطات إلى إحكام قبضتها على وسائل الإعلام وخاصة الإنترنت، رغم احتجاج المجتمع المدني”. يتكون الإعلام الأردني من مؤسسات عامة وخاصة. تشمل الصحف الأردنية الشعبية الغد وجوردان تايمز. المملكة ورؤيا وتلفزيون الأردن هي بعض القنوات التلفزيونية الأردنية. بلغ انتشار الإنترنت في الأردن 76٪ في عام 2015. هناك مخاوف من أن الحكومة ستستخدم وباء COVID-19 في الأردن لإسكات المعارضين.
5-
اتبعت المملكة سياسة خارجية موالية للغرب وحافظت على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. خلال حرب الخليج الأولى (1990)، تضررت هذه العلاقات بسبب حياد الأردن والحفاظ على العلاقات مع العراق. وفي وقت لاحق، أعاد الأردن علاقاته مع الدول الغربية من خلال مشاركته في تطبيق عقوبات الأمم المتحدة على العراق وفي عملية السلام في جنوب غرب آسيا. بعد وفاة الملك حسين عام 1999، تحسنت العلاقات بين الأردن ودول الخليج العربي بشكل كبير. الأردن حليف رئيسي للولايات المتحدة والمملكة المتحدة، وإلى جانب مصر والإمارات العربية المتحدة، هي واحدة من ثلاث دول عربية فقط وقعت معاهدات سلام مع إسرائيل، الجار المباشر للأردن. ينظر الأردن إلى وجود دولة فلسطينية مستقلة بحدود 1967 كجزء من حل الدولتين ومن المصلحة الوطنية العليا للأردن. كانت السلالة الهاشمية الحاكمة هي الوصية على الأماكن المقدسة في القدس منذ عام 1924، وهو موقف أعيد تأكيده في معاهدة السلام بين إسرائيل والأردن. اضطرابات المسجد الأقصى المتكررة بالقدس بين الإسرائيليين والفلسطينيين خلقت توترات بين الأردن وإسرائيل فيما يتعلق بدور الأول في حماية المواقع الإسلامية والمسيحية في القدس. الأردن عضو مؤسس في منظمة التعاون الإسلامي وجامعة الدول العربية. تتمتع “بوضع متقدم” مع الاتحاد الأوروبي وهي جزء من سياسة الجوار الأوروبية (ENP)، التي تهدف إلى زيادة الروابط بين الاتحاد الأوروبي وجيرانه. حاول الأردن والمغرب الانضمام إلى مجلس التعاون الخليجي في عام 2011، لكن دول الخليج عرضت برنامج مساعدات إنمائية مدته خمس سنوات بدلاً من ذلك.
6-
تأسس أول جيش منظم في الأردن في 22 تشرين الأول 1920، وأطلق عليه اسم ” الفيلق العربي “. نما الفيلق من 150 رجلًا في عام 1920 إلى 8000 في عام 1946. أثبت احتلال الأردن للضفة الغربية خلال الحرب العربية الإسرائيلية عام 1948 أن الفيلق العربي، المعروف اليوم باسم القوات المسلحة الأردنية، كان الأكثر فاعلية بين القوات العربية المشاركة في الحرب. يعتبر الجيش الملكي الأردني، الذي يضم حوالي 110.000 فرد، من بين أكثر الجيش احترافًا في المنطقة، نظرًا لكونه مدربًا ومنظمًا بشكل خاص. يتمتع الجيش الأردني بدعم ومساعدة قويين من الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا. ويرجع ذلك إلى موقع الأردن الحرج في الشرق الأوسط. كان تطوير قوات العمليات الخاصة ذا أهمية خاصة، حيث عزز قدرة الجيش على الرد السريع على التهديدات للأمن الداخلي، بالإضافة إلى تدريب القوات الخاصة من المنطقة وخارجها. يوفر الأردن تدريبات مكثفة لقوات الأمن في العديد من الدول العربية. هناك حوالي 50 ألف جندي أردني يعملون مع الأمم المتحدة في بعثات حفظ السلام في جميع أنحاء العالم. يحتل الأردن المرتبة الثالثة دوليًا في المشاركة في بعثات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة، مع أحد أعلى مستويات مساهمات قوات حفظ السلام بين جميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. أرسل الأردن العديد من المستشفيات الميدانية إلى مناطق الصراع والمناطق المتضررة من الكوارث الطبيعية في جميع أنحاء المنطقة. في عام 2014، انضم الأردن إلى حملة قصف جوي من قبل تحالف دولي بقيادة الولايات المتحدة ضد الدولة الإسلامية كجزء من تدخلها في الحرب الأهلية السورية. في 2015، شارك الأردن في التدخل العسكري بقيادة السعودية في اليمن ضد الحوثيين والقوات الموالية للرئيس السابق علي عبد الله صالح، الذي أطيح به في انتفاضة 2011.
7-
يصنف البنك الدولي الأردن كدولة ذات دخل أعلى من المتوسط. ومع ذلك، يعيش ما يقرب من 14.4٪ من السكان تحت خط الفقر الوطني على المدى الطويل (اعتبارًا من 2010 )، بينما انخفض ثلث السكان تقريبًا تحت خط الفقر الوطني خلال فترة معينة من العام – المعروف باسم عابر الفقر. الاقتصاد، الذي يبلغ الناتج المحلي الإجمالي 39.453 مليار دولار (اعتبارًا من 2016 )، نما بمعدل متوسط 8٪ سنويًا بين عامي 2004 و 2008، وحوالي 2.6٪ 2010 فصاعدًا. ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 351٪ في السبعينيات، وانخفض بنسبة 30٪ في الثمانينيات، وارتفع بنسبة 36٪ في التسعينيات – حاليًا 9406 دولارات للفردتعادل القوة الشرائية. يعد الاقتصاد الأردني من أصغر الاقتصادات في المنطقة، ويعاني سكان البلاد من معدلات عالية نسبيًا للبطالة والفقر. الاقتصاد الأردني متنوع نسبيًا. تشكل التجارة والتمويل مجتمعين ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي ؛ النقل والاتصالات والمرافق العامة والبناء يمثل الخُمس، ويشكل التعدين والتصنيع ما يقرب من الخمس آخر. صافي المساعدة الإنمائية الرسمية للأردن في عام 2009 بلغ 761 مليون دولار أمريكي. وفقًا للحكومة، تم تخصيص ما يقرب من ثلثي هذا المبلغ كمنح، نصفها كان دعمًا مباشرًا للموازنة. العملة الرسمية هي الدينار الأردني، وهو مربوط بحقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي، أي ما يعادل سعر صرف 1 دولار أمريكي 0.709 دينار، أو ما يقرب من دينار واحد 1.41044 دولار. في عام 2000، انضم الأردن إلى منظمة التجارة العالمية ووقع اتفاقية التجارة الحرة بين الأردن والولايات المتحدة، وبذلك أصبحت أول دولة عربية تؤسس اتفاقية تجارة حرة مع الولايات المتحدة. يتمتع الأردن بوضع متقدم مع الاتحاد الأوروبي، مما سهل وصولاً أكبر للتصدير إلى الأسواق الأوروبية. بسبب تباطؤ النمو المحلي وارتفاع دعم الطاقة والغذاء وتضخم القطاع العام والقوى العاملة، الأردن عادة ما يعاني من عجز في الميزانية السنوية. أدى الركود الكبير والاضطراب الناجم عن الربيع العربي إلى تراجع نمو الناتج المحلي الإجمالي للأردن، مما أضر بالتجارة والصناعة والبناء والسياحة. انخفض وصول السياح بشكل حاد منذ 2011. منذ 2011، تعرض خط أنابيب الغاز الطبيعي في سيناء الذي يغذي الأردن من مصر لهجوم 32 مرة من قبل الجماعات التابعة لتنظيم الدولة الإسلامية. تكبد الأردن خسائر بمليارات الدولارات لأنه اضطر إلى استبدال زيوت الوقود الثقيل الأكثر تكلفة لتوليد الكهرباء. في نوفمبر 2012، خفضت الحكومة دعم الوقود، مما أدى إلى زيادة سعره. تسبب القرار، الذي تم إلغاؤه لاحقًا، في اندلاع احتجاجات واسعة النطاق في جميع أنحاء البلاد. بلغ إجمالي الدين الخارجي للأردن في عام 2011 ما قيمته 19 مليار دولار، وهو ما يمثل 60٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في عام 2016، بلغ الدين 35.1 مليار دولار تمثل 93٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تُعزى هذه الزيادة الكبيرة إلى آثار عدم الاستقرار الإقليمي التي تسببت في انخفاض النشاط السياحي، وانخفاض الاستثمارات الأجنبية، وزيادة النفقات العسكرية، والهجمات على خطوط الأنابيب المصرية، وانهيار التجارة مع العراق وسوريا، ونفقات استضافة اللاجئين السوريين، وتراكم. الفائدة من القروض. طبقًا للبنك الدولي، كلف اللاجئون السوريون الأردن أكثر من 2.5 مليار دولار سنويًا، أي 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي و 25٪ من الإيرادات السنوية للحكومة. لا تغطي المساعدات الخارجية سوى جزء صغير من هذه التكاليف، ويغطي الأردن 63٪ من إجمالي التكاليف. تبنت الحكومة برنامج تقشف يهدف إلى خفض نسبة الدين الأردني إلى الناتج المحلي الإجمالي إلى 77٪ بحلول عام 2021. نجح البرنامج في منع ارتفاع الدين عن 95٪ في 2018. تعد نسبة العمال ذوي المهارات والتعليم الجيد في الأردن من بين أعلى النسب في المنطقة في قطاعات مثل تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والصناعة، بسبب نظام تعليمي حديث نسبيًا. وقد اجتذب هذا استثمارات أجنبية كبيرة إلى الأردن ومكن البلاد من تصدير قوتها العاملة إلى دول الخليج العربي. نمت تدفقات التحويلات إلى الأردن بسرعة، لا سيما خلال نهاية السبعينيات والثمانينيات، ولا تزال مصدرًا مهمًا للتمويل الخارجي. بلغت التحويلات من المغتربين الأردنيين 3.8 مليار دولار في عام 2015، وهو ارتفاع ملحوظ في حجم التحويلات مقارنة بعام 2014 حيث وصلت التحويلات إلى أكثر من 3.66 مليار دولار، مما يجعل الأردن رابع أكبر متلقي في المنطقة.
وفقًا لبيانات وزارة الأشغال العامة والإسكان الأردنية، اعتبارًا من عام 2011، كانت شبكة الطرق الأردنية تتكون من 2878 كم (1،788 ميل) من الطرق الرئيسية؛ 2،592 كم (1،611 ميل) من الطرق الريفية و 1،733 كم (1،077 ميل) من الطرق الجانبية. سكة حديد الحجاز التي بنيت خلال الإمبراطورية العثمانية والتي امتدت من دمشق إلى مكة ستكون بمثابة قاعدة لخطط توسيع السكك الحديدية المستقبلية. حاليا، السكك الحديدية لديها نشاط مدني ضئيل. يتم استخدامه بشكل أساسي لنقل البضائع. مشروع السكك الحديدية الوطنية يخضع حاليا للدراسات والبحث عن مصادر التمويل. يوجد في الأردن ثلاثة مطارات تجارية، جميعها تستقبل وتوجه رحلات دولية. اثنان في عمان والثالث في العقبة، مطار الملك حسين الدولي. يخدم مطار عمان المدني العديد من المسارات الإقليمية ورحلات الطيران العارض بينما مطار الملكة علياء الدولي هو المطار الدولي الرئيسي في الأردن وهو مركز للخطوط الجوية الملكية الأردنية، الناقل الوطني. تم الانتهاء من توسعة مطار الملكة علياء الدولي في عام 2013 مع محطات جديدة بتكلفة 700 مليون دولار، للتعامل مع أكثر من 16 مليون مسافر سنويًا. يُعتبر الآن مطارًا على أحدث طراز وحصل على جائزة “أفضل مطار حسب المنطقة: الشرق الأوسط” لعامي 2014 و 2015 من خلال استطلاع جودة خدمة المطار (ASQ)، وهو برنامج قياس رضا المسافرين في المطارات الرائد في العالم.
8-
الأردن من بين أكثر الدول التي تعاني من ندرة المياه على وجه الأرض. عند استهلاك 97 مترًا مكعبًا من المياه للفرد سنويًا، يُعتبر أنه يواجه ” ندرة مائية مطلقة ” وفقًا لتصنيف Falkenmark. لقد تفاقمت الموارد الشحيحة في البداية بسبب التدفق الهائل للاجئين السوريين إلى الأردن، وكثير منهم يواجهون مشاكل في الحصول على المياه النظيفة بسبب العيش في مستوطنات عشوائية (انظر “المهاجرون واللاجئون” أدناه). يشترك الأردن في مصدري المياه السطحية الرئيسيين، نهر الأردن واليرموك، مع الدول المجاورة، مما يزيد من تعقيد قرارات تخصيص المياه. المياه من طبقة الديسي الجوفية ولعبت عشرة سدود رئيسية على مر التاريخ دورًا كبيرًا في توفير حاجة الأردن للمياه العذبة. سد جاوا في شمال شرق الأردن، والذي يعود تاريخه إلى الألفية الرابعة قبل الميلاد، هو أقدم سد في العالم.
تم اكتشاف الغاز الطبيعي في الأردن عام 1987، لكن الحجم المقدر للاحتياطي المكتشف كان حوالي 230 مليار قدم مكعب، وهي كمية ضئيلة مقارنة بجيرانها الغنية بالنفط. ينتج حقل الريشة، الواقع في الصحراء الشرقية بجانب الحدود العراقية، ما يقرب من 35 مليون قدم مكعب من الغاز يوميًا، يتم إرسالها إلى محطة كهرباء قريبة لتوليد كمية صغيرة من احتياجات الأردن من الكهرباء. أدى ذلك إلى الاعتماد على استيراد النفط لتوليد كل الكهرباء تقريبًا. أدى عدم الاستقرار الإقليمي على مدى عقود إلى توقف إمدادات النفط والغاز إلى المملكة من مصادر مختلفة، مما جعلها تتكبد خسائر بمليارات الدولارات. قام الأردن ببناء غاز طبيعي مسالميناء العقبة عام 2012 ليحل محل العرض بشكل مؤقت، مع صياغة استراتيجية لترشيد استهلاك الطاقة وتنويع مصادر الطاقة. يستقبل الأردن 330 يومًا من أشعة الشمس سنويًا، وتصل سرعة الرياح إلى أكثر من 7 م / ث في المناطق الجبلية، لذلك أثبتت مصادر الطاقة المتجددة أنها قطاع واعد. افتتح الملك عبد الله مشاريع طاقة متجددة واسعة النطاق في عام 2010 بما في ذلك 117 ميجاوات مزرعة الطفيلة لطاقة الرياح، 53 ميجاوات شمس معان، ومحطات الطاقة الشمسية 103 ميجاوات في القويرة، مع العديد من المشاريع المخطط لها. بحلول أوائل عام 2019، تم الإبلاغ عن اكتمال أكثر من 1090 ميجاوات من مشاريع الطاقة المتجددة، مما ساهم في 8٪ من كهرباء الأردن مقارنة بـ 3٪ في عام 2011، بينما تم توليد 92٪ من الغاز. بعد أن حددت في البداية النسبة المئوية للطاقة المتجددة التي تهدف الأردن إلى توليدها بحلول عام 2020 عند 10٪، أعلنت الحكومة في 2018 أنها سعت إلى تجاوز هذا الرقم واستهداف 20٪. تمتلك الأردن خامس أكبر احتياطي من الصخر الزيتي في العالم، والذي يمكن استغلاله تجاريًا في المناطق الوسطى والشمالية الغربية من البلاد. تقدر الأرقام الرسمية احتياطي المملكة من الصخر الزيتي بأكثر من 70 مليار طن. تأخر استخراج الصخر الزيتي لمدة عامين بسبب الصعوبات التكنولوجية والتكاليف المرتفعة نسبيًا. تغلبت الحكومة على الصعوبات ووضعت في عام 2017 حجر الأساس لمحطة العطار لتوليد الكهرباء، وهي محطة طاقة تعتمد على الصخر الزيتي بقيمة 2.2 مليار دولار ومن المتوقع أن تولد 470 ميجاوات بعد اكتمالها في عام 2020. كما يهدف الأردن إلى الاستفادة من احتياطياته الكبيرة من اليورانيوم من خلال الاستفادة من الطاقة النووية. تضمنت الخطة الأصلية بناء مفاعلين بقدرة 1000 ميجاوات ولكن تم إلغاؤها بسبب القيود المالية. حاليًا، تدرس هيئة الطاقة الذرية في البلاد بناء مفاعلات معيارية صغيرة بدلاً من ذلك، والتي تقل سعتها عن 500 ميجاوات ويمكنها توفير مصادر مياه جديدة من خلال تحلية المياه. في عام 2018، أعلنت المفوضية أن الأردن يجري محادثات مع عدة شركات لبناء أول محطة نووية تجارية في البلاد، وهو مفاعل مبرد بالهيليوم ومن المقرر الانتهاء منه بحلول عام 2025. فوسفات جعلت مناجم الجنوب الأردن أحد أكبر منتجي ومصدري المعادن في العالم.
9-
يعد العلم والتكنولوجيا القطاع الاقتصادي الأسرع تطورًا في البلاد. يحدث هذا النمو عبر العديد من الصناعات، بما في ذلك تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) والتكنولوجيا النووية. يساهم الأردن بنسبة 75٪ من المحتوى العربي على الإنترنت. في عام 2014، استحوذ قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات على أكثر من 84000 وظيفة وساهم بنسبة 12٪ من الناتج المحلي الإجمالي. تعمل أكثر من 400 شركة في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات وتطوير ألعاب الفيديو. هناك 600 شركة تعمل في مجال التقنيات النشطة و 300 شركة ناشئة. احتلت الأردن المرتبة 81 في مؤشر الابتكار العالمي في عام 2021، ارتفاعًا من المرتبة 86 في عام 2019. العلوم والتكنولوجيا النووية آخذة في التوسع أيضًا. مفاعل البحث والتدريب الأردني، الذي بدأ العمل في عام 2016، هو مفاعل تدريبي بقدرة 5 ميجاوات يقع في جامعة العلوم والتكنولوجيا الأردنية في الرمثا. المنشأة هي أول مفاعل نووي في البلاد وستزود الأردن بالنظائر المشعة للاستخدام الطبي وتوفر التدريب للطلاب لإنتاج قوة عاملة ماهرة للمفاعلات النووية التجارية المخطط لها في البلاد. تم اختيار الأردن أيضًا كموقع لمنشأة Synchrotron-Light للعلوم التجريبية والتطبيقات في الشرق الأوسط (SESAME)، بدعم من اليونسكو و CERN. مُسرع الجسيمات هذا الذي تم افتتاحه في عام 2017 سيسمح بالتعاون بين العلماء من مختلف دول الشرق الأوسط المتنافسة. المرفق هو مسرع الجسيمات الوحيد في الشرق الأوسط وواحد من 60 منشأة للإشعاع السنكروترون فقط في العالم.
